文化中国行丨看鉴海南：海南文昌这位“00后”男孩，“非遗跨界秀”走起

新华社(xīnhuáshè)海口6月1日电　题：总体方案实施五周年，海南自贸港建设怎么样了(le)？ 新华社记者(jìzhě)王晖余、吴茂辉、王与点 今年是海南自由贸易港(gǎng)封关(fēngguān)运作、扩大开放之(zhī)年。记者近期深入琼州大地走访感受到，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施五年来，各项政策不断生效升级，营商环境持续优化，高水平开放和(hé)高质量发展迈上新台阶。随着封关主要政策文件制定和监管设施软硬件建设基本完成，封关准备工作已就绪。海南自贸港正以“中国开放的(de)大门越开(yuèkāi)越大”的生动实践，努力打造引领我国新时代(shídài)对外开放的重要门户。 政策红利(hónglì)加速释放 开放型经济提质增效 前不久，海南象元实业有限公司加工生产的一批(yīpī)特种橡胶顺利通关放行，享受(xiǎngshòu)关税减免21万余元，这是海南自贸港首票橡胶加工增值业务。公司副总裁刘李渊说(shuō)：“政策降低了经营成本，让(ràng)我们在市场竞争中更有底气。” 自2020年6月全面实施以来，海南自贸港(zìmàogǎng)建设蹄疾步稳、成型起势，现代产业加快(jiākuài)升级，外向型经济蓬勃发展。目前，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由(zìyóu)便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系基本建立(jiànlì)。 5月28日(rì)，在海南象元实业有限公司，企业(qǐyè)人员向海口海关所属三亚海关关员介绍企业进口的橡胶原材料。新华社记者金皓原 摄 作为自贸港核心政策，系列税收政策效应显著。据海口海关统计，截至目前，原辅料(yuánfǔliào)、自用生产设备和交通工具及游艇等“零关税(guānshuì)”清单进口货值(zhí)226.9亿元，减免税款43.2亿元。加工增值免关税政策权限下放海南，累计开展加工增值内销企业(qǐyè)46家，免关税内销货(nèixiāohuò)值87.95亿元，减免关税6.89亿元。 发挥开放政策优势，海南(hǎinán)积极打造中国企业走向(zǒuxiàng)国际市场的(de)总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上，阿布扎比投资集团、华润集团(huárùnjítuán)等众多国内外知名企业纷纷与海南签约(qiānyuē)。“海南的政策、资源和营商环境极具吸引力。”阿布扎比投资集团首席执行官扎耶德说。 数据显示(xiǎnshì)，2018年以来，海南货物贸易、服务贸易年均增速都超过25%；累计吸引外资(xīyǐnwàizī)174亿美元，超过此前30年总和。 “三张(sānzhāng)清单”扎实推进 封关准备工作就绪 封关(fēngguān)运作，意味着海南自贸港将在有效监管的前提下更好地向世界开放。围绕封关运作工作任务、建设项目及压力测试“三张清单(qīngdān)”，海南全力推进相关(xiāngguān)准备工作，目前既定任务已高标准完成。 进口征税商品目录、禁止(jìnzhǐ)和限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关核心(héxīn)政策文件，以及相关(xiāngguān)配套制度文件已基本制定完成。海南省委深改办（自贸港工委办）有关负责人表示(biǎoshì)，随着政策开放度进一步提升，将有力(yǒulì)推动海南经济社会发展、现代产业体系升级，增强自贸港国际竞争力。 1月3日，在三亚凤凰岛国际邮轮(yóulún)港口(gǎngkǒu)岸，边检部门为邮轮旅客办理通关手续。（杨冠宇 摄） 在监管设施软硬件建设方面，8个“一线”口岸(kǒuàn)、10个“二线”口岸、64个非设关地综合执法点全部完工，“二线”口岸已通过(tōngguò)国家验收，查验设施设备配备齐全且测试(cèshì)运转良好。作为封关运作最大(zuìdà)基础性(jīchǔxìng)工程的海口新海港，口岸通关实现智慧高效，货物通关时间不超2分钟，旅客通关不超1分钟。 在海口市水上反走私综合执法站，记者看到执法站已投入运行(yùnxíng)，通过高清摄像头、光电、雷达等系统，可精确掌握辖区岸线(ànxiàn)及海域的(de)船只、人员的活动情况。“底数清、情况明、数据(shùjù)活、反应快。”该执法站站长刘智说，“我们有信心、有能力为封关运作贡献力量。” 营商环境(huánjìng)持续攻坚 高质量发展势能积聚 因债务人拖欠税款和滞纳金，海南某公司近年(jìnnián)陷入“以物抵债”不动产无法过户的(de)困境。海南省营商环境建设厅接诉后，迅速与(yǔ)资规、住建、税务、司法等部门进行“法治会诊”，并(bìng)与法院联动，在政策法规中探寻破局之道。最终，依据新规，该(gāi)公司顺利完成不动产过户登记。 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境(huánjìng)(huánjìng)，是海南自贸港建设的“必答题”。海南成立由(yóu)省委书记和省长担任双组长(zǔzhǎng)的省委优化营商环境领导小组，组建营商环境建设厅，持续提升政务服务、企业服务、数字政府、政务监管等方面的治理能力。 这是2025年1月9日举行(jǔxíng)的海南(hǎinán)自由贸易港“蓝海”营商环境对话会现场。新华社记者吴茂辉 摄 “人人都是营商环境(huánjìng)，事事都是营商环境。”海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓说(shuō)，海南直面短板强力推进(tuījìn)问题解决(jiějué)，研究形成重大复杂疑难问题法治会诊；对标先进全力提升服务水平，推出信用政务融合等工作机制，久久为功持续降低企业(qǐyè)综合成本，提高营商收益，不断提升企业群众的获得感与满意度。 聚焦(jùjiāo)封关运作，海南把制度集成创新摆在突出位置，已累计发布19批158项制度创新案例。如立法推行“极简审批”制度改革(gǎigé)、推行商事(shāngshì)登记“全省通办”制度、实施“机器管(guǎn)招投标”制度改革、创设“南繁种业”知识产权特区等，取得良好成效。 持续优化的营商环境(huánjìng)不断激发(jīfā)经营主体与经济发展活力。截至目前，海南(hǎinán)超七成经营主体为《海南自由贸易港建设总体方案》实施后新增。2024年，旅游业(lǚyóuyè)、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业(nóngyè)四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点。