大兴文明树新风：深入基层治理“末梢”

作为(zuòwéi)京南门户，大兴区(dàxīngqū)坐拥北京大兴国际机场这一世界级航空枢纽，“新国门”释放新动能，地区生产总值成功跃上千亿台阶。在(zài)产业腾飞的同时，精神文明与物质文明同频共振(gòngzhèn)。不久前，在全国精神文明建设表彰大会上，大兴区荣获第七届全国文明城区称号，为城市高质量发展再添(zàitiān)“金字招牌”。 近年来，大兴区走出了一条独具特色的创城之路，在创城中(chéngzhōng)以“绣花功夫”系统破解治理(zhìlǐ)顽疾，深入基层治理“神经末梢”。老城区面貌焕然一新，社区(shèqū)治理能力显著提升，居民获得感与日俱增(yǔrìjùzēng)，为产业升级注入源源不断的发展动能。 天宫院中里社区居民经过改造升级(shēngjí)的儿童游乐区(yóulèqū)。　摄影/新京报记者　耿子叶 居民在家门口享受到(dào)各类文化服务 早上9点(diǎn)不到，瀛海镇新时代文明实践所(suǒ)热闹非凡，二胡声起、河北梆子开唱、乒乓球对局开战、舞蹈(wǔdǎo)队热身……自从2020年搬家以来，瀛海镇新时代文明实践所成了瀛海居民的好去处。为满足辖区更多居民的文化活动需求，实践所将功能室增加至9个，设置有音乐室(yīnyuèshì)、舞蹈室、书画室、图书室等，每天免费(miǎnfèi)向居民开放。 瀛海镇新时代文明实践所工作人员王海艳介绍，实践所辐射(fúshè)全镇34个社区，深受居民欢迎，功能室(shì)利用率(lìyònglǜ)颇高，日常有固定文化活动，还有(háiyǒu)临时文化活动。目前实践所已经形成了向阳花舞蹈团、喜盈春管乐队、美佳韵模特队等24支文化队伍。 随着暑期临近，瀛海镇新时代(shídài)文明实践所还筹备了乒乓球(pīngpāngqiú)、足球、书法、绘画、武术等适合青少年儿童的课程，每周设置2次课程，活动将持续整个暑假(shǔjià)。 在(zài)关心“一老一小”方面，瀛海镇充分发挥新时代文明实践所和瀛海文史馆(wénshǐguǎn)阵地作用，依托草根诗社的(de)“五老”志愿者资源，打造了(le)深受欢迎的“听爷爷讲故事”品牌活动；创新培育“小小瀛讲团(jiǎngtuán)”，已有10名青少年成员利用课余时间在瀛海文史馆担任志愿讲解员，为传承地方文化贡献力量。 作为“北京市首批新时代文明实践(shíjiàn)示范阵地”，瀛海(yínghǎi)镇新时代文明实践所构建起“1+2+N”的阵地格局(géjú)，即1个实践所、2个实践基地和20个实践站，镇、社区两级联动，实现了文明实践阵地全覆盖，让居民(jūmín)在家门口就能享受到(dào)各类文化服务。近年来，实践所累计开展惠民服务1058场，接待服务群众36000余人次。 老旧小区小广告不见、停车不再难(nán) 观音寺南里是个老旧小区，曾长期受小广告困扰。为(wèi)彻底治理(zhìlǐ)小广告，2023年起，观音寺街道创新工作(gōngzuò)方法，在观音寺南里社区试点社企(shèqǐ)共建的治理模式，将违规张贴情况较多的宽带运营商吸纳为治理力量，运营商安排专职人员驻扎社区，“承包”小广告清理任务。社区则(zé)在每个单元门处(ménchù)设置“共建宣传栏”，为有需求的企业提供宣传阵地。 运营商有了(le)规范的宣传途径(tújìng)，也在开展违规小广告治理的过程中赢得居民的广泛认可，彻底实现了从张贴者到治理者的转变。治理后，观音寺南里社区楼道墙面整洁(zhěngjié)度大幅提升，小广告顽疾被有效破解。 在解决小广告(guǎnggào)问题(wèntí)过程中，社区(shèqū)还联合城管部门优化执法，以宽带运营商提供的楼道视频监控为线索，社区和执法部门形成联动，通过“取证全过程视频记录”等(děng)科技手段，精准锁定张贴者，执法速度大幅(dàfú)提升，有的在小广告张贴过程中就被发现，并按照规定对其进行处罚。 兴丰街道黄村(huángcūn)西里社区有40年历史，曾有产权单位复杂等问题，面临诸多治理难题。比如小区车辆多达(duōdá)400多辆，而车位只有百十来个，如此大缺口(quēkǒu)造成的矛盾一度困扰着黄村西里社区。 黄村西里社区依托多轮“拉家常”议事会，引导居民(jūmín)参与(cānyù)社区事务决策，探索出“政府主导+书记领航(lǐngháng)+居民共治”三级联动机制(liándòngjīzhì)，构建起“物业+专业公司”双轨管理模式(guǎnlǐmóshì)。通过聘请物业公司、组织居民缴费、实施停车管理等方式，打破社区物业不到位、居民停车难的僵局。 黄村西里党委书记、居委会(jūwěihuì)主任王黎说(shuō)，“社区里没地方停车，我们就想法找地，把20多间小配建房拆除(chāichú)，建成15个停车位，大大缓解了居民晚上停车难的问题。”此外，通过非机动车的整合，将小区(xiǎoqū)里的一些(yīxiē)隐形车位挖掘出来，目前已经基本能够满足400多辆居民私家车的停车需求。 推行“一楼一码”社区治理向前一步(yībù) 天宫院中里社区居民(jūmín)的(de)获得感，同样来自社区的基层治理。在小区西门附近，经过改造升级的儿童游乐区地上铺了一层软垫，小朋友在家长的陪伴(péibàn)下玩耍。这一改变，得益于社区居民张莹的一次扫码。 张莹是天宫院中里社区(shèqū)的老住户，带孩子玩时发现儿童游乐设施老旧，破损严重，存在安全隐患。她看到楼里新贴了二维码，就抱着试试的心态(xīntài)通过扫码的方式向社区提出了反馈。随后社区工作人员(gōngzuòrényuán)就给(gěi)张莹打电话，详细询问反映的儿童游乐区相关问题。 “没过多久，小区的儿童游乐区就进行了翻新(fānxīn)改造。还给孩子(háizi)们铺了软垫，孩子们在那里玩也(yě)不怕磕了碰了，作为家长更放心了。”张莹说。 依靠一张二维码，解决居民身边的大事小事，这是天宫院街道推行的“一楼一码”机制。在天宫院中里(lǐ)社区，每一个单元门口的便民(biànmín)栏上，都贴着一张“您扫我办”的二维码，居民只(zhǐ)需要打开手机扫码，就可以快速(kuàisù)反映问题。 “将社区治理工作向前一步，从(cóng)接诉即(jí)办到未诉(wèisù)先办。”天宫(tiāngōng)院中里(lǐ)社区党总支书记张国舫告诉记者，作为一个有着近8000人常住的大型社区，自从实行“一楼一码”，社区的12345接诉即办量大幅下降，2023年全年490多件(duōjiàn)，2024年就下降到了196件，对于居民来说，“一楼一码”的解决效率(xiàolǜ)也更高，解决时间更快，社区也逐渐形成了“小事不出楼门，大事不出社区”的治理新格局。 让居民有获得感的同时，天宫院街道还将(jiāng)原来治理(zhìlǐ)的对象变成了共建、共治对象。随着(suízhe)外卖平台经济兴起，天宫院街道商圈聚集了大量外卖小哥。天宫院街道从外卖小哥的需求出发，在天街商圈打造60平方米的“暖心驿站”，为(wèi)他们提供休息、充电(chōngdiàn)、热饭、应急药箱等免费服务。 暖心(xīn)(nuǎnxīn)驿站开设以来(lái)，为商圈周边200多名外卖小哥提供服务，每天的接待量近百人次。天宫院街道天街商圈党群服务中心支部书记赵海霞介绍，暖心驿站除了为小哥们提供基本服务，还会根据实际(shíjì)需求提供定制化服务，冬天送温暖，夏天送清凉，在三八节组织(zǔzhī)女外卖员或者外卖员家属来插花，端午节(duānwǔjié)组织包粽子，通过这些特色活动让外卖小哥感受到驿站的暖心服务。 暖心(nuǎnxīn)驿站(yìzhàn)的外卖小哥，还积极参与基层治理，在学雷锋日的活动(huódòng)上，外卖小哥和社区居民一同进行文化宣传，在垃圾分类活动上，参与小区的垃圾分类，这些外卖小哥逐渐成为天宫院街道基层治理的重要(zhòngyào)一员。（记者 耿子叶） 兴丰街道(jiēdào)黄村西里社区拆除配建房，建成停车位。 瀛海镇新时代文明实践所举办端午活动，居民包粽子(zòngzi)。